阿根廷電力現狀及展望

1 概況

阿根廷位于南美洲南部, 國土面積280萬km2,1999 年的人口約 3 670 萬,年增長率1.3%。阿根廷的能源資源很豐富,石油和天然氣除滿足國內消費外,還向外出口。天然氣的儲量在南美居第 2 位。2000 年的數據顯示,其已探明的石油儲量為 280 億桶,1999 年的產量為每天 857 200 桶。天然氣的已探明儲量為 6780億 m3,1999 年的產量306.9億 m3。1999年的GDP是 2 800 億美元,2000 年增長了2.8%。

阿根廷是南美地區主要的能源供應國,其國內市場相對比較成熟,因此其能源公司逐漸向鄰國尋求市場。另外,能源市場開放得較早,許多國有公司都已私有化,但天然氣輸送和電力部門仍保持壟斷。國會還計劃立法鼓勵新公司進入市場,并出售核電站(但目前還未售出)、火電廠和輸電公司。

2 裝機容量與發電量

在過去的 10 年里,阿根廷的總裝機容量增加了1/3.1990年以來,總能耗也提高了30%以上,幾乎是1980年的 2 倍。1999 年的發電裝機總容量為 2 325 萬 kW,凈發電量 771 億kW.h。阿根廷的電力主要是依賴水電和天然氣,其中水電裝機占總裝機容量的 42%,水電發電量 1999 年占 31% ;火電裝機占53%,1999 年火電發電量占60%,主要是天然氣;核電裝機占5%,1999 年的發電量占9%。具體裝機容量及發電量見表 1 和表 2。據估計,到 2010 年阿根廷將要增加 800 萬 kW 的裝機容量。

2.1 火電

阿根廷的火電主要是燃氣輪機發電,27座10萬kW 以上的火電廠中,燃氣聯合循環(GTCC)和燃氣單循環電廠有20座,其中GTCC有 6 座。表3示出30萬kW以上火電廠的情況。預計還要再建設 2 00 萬 kW 燃天然氣電廠。

2.2 水電

由于運行費用低、污染小,阿根廷政府開發了大量的水電。但近年來天然氣發電發展較快,相對來講水電發展則一直緩慢。表 4 示出30萬kW 以上水電廠,表 5 示出計劃由私人投資建設的水電項目。

阿根廷有 2 座與鄰國共用的水電廠,1 座是與烏拉圭共用的CTMSG水電廠,裝機 189 萬 kW;另 1 座是與巴拉圭共用的Yacyreta水電廠,裝機320萬 kW,也是阿根廷最大的水電廠,1998 年 7 月竣工。該座水電廠的建設對環境造成了很大的破壞,由于世界銀行等組織反對其水庫水位超高,所以目前僅發總容量 60% 的電力?,F在包括Yacyreta在內的許多水電廠都正在開始私有化改革。

阿根廷和巴拉圭還計劃聯合建1座300萬 kW 的水電廠,在Yacyreta上游 199.64 km處,協議決定由國際招標方式建設,保證環境友好。

2.3 核電

阿根廷的核電技術是拉美國家中最先進的,目前有 2 座核電站在運行,1 座是Embale核電站,裝機 65 萬 kW,另 1 座是Atucha 核電站,裝機35萬kW。這2座核電站提供的電力占阿根廷總發電量的 9%。第 3 座核電站正在建設中,已完成 80%。政府計劃將這 3 座核電站全部賣給單獨1家公司,以便安全控制管理,但到目前為止還未找到買主。

2.4 風力發電

西班牙的Endesa公司和Elecnor公司曾向阿根廷政府建議開發其風電潛力,并提出在阿根廷南部的Patagonia建 1 座風電場,預計總裝機容量可達 300 萬 kW,到 2010 年可滿足阿根廷 12% 的用電需求。工程費用估計需 22.5 億美元。

3 輸配電與用電

阿根廷輸電線路電壓等級為 220~550 kV,500 kV 電力系統見圖 1。在過去的 10 年里,阿根廷的電力系統發展緩慢。2000 年 7月連接阿根廷與巴西的 100 萬 kW、500 kV輸電線路剛剛完工,第 2 條輸電線路正在建設中,線路長 499.1 km,計劃 2002 年中完工。

4 管理體制與改革

阿根廷改革前的電力工業體制是由聯邦政府所有的 4 家電力企業和 2 家國際間合辦企業組成。4 家國有電力企業是布宜諾斯艾利斯電力公司(Segba)、國營水利電力公司(Ayee)、北部巴塔哥尼亞水力發電公司(Hidronor)和國家原子能委員會(Conea)。2 家合辦企業即上述的與烏拉圭合作的CTMSG水電公司和與巴拉圭合作的Yacyreta水電公司。

90 年代初,阿根廷電力工業經歷了嚴重的財政危機和運營困難。發電設備容量過剩,但實際電力供應卻又嚴重短缺。電力供應不足所導致的停電一直是其未能解決的難題,枯水期尤為突出。用戶偷電現象也較多。

1992 年后,電力工業實施私有化和放松管制,發電、輸電和配電分成了幾個市場。目前阿根廷是南美競爭最激烈的放松管制市場之一,發電商大約有 40 家。阿根廷的法律規定開放其電力批發市場,根據現有電力的生產成本進行調度,成本最低者優先。阿根廷的電力改革政策吸引了外國投資者,有 20 家國際投資商投資建設了 12 家聯合循環電廠,使國家火電裝機容量幾乎增長了 1/3 。但近來由于發電市場競爭激烈,有些外商為避免損失,賣掉股份,退出市場。這也是阿根廷電力工業面臨的新問題。

1997 年 8 月,阿根廷和巴西決定將 2 國的電力市場連為一體,取消所有的政府補貼,保證發電市場的自由競爭,要求完全根據成本定價。

4.1 機構改組

4.1.1 發電部分

私有化后,向首都布宜諾斯艾利斯供電的Segba公司分割成 6 家發電公司;Ayee公司分割成 12 家火電公司和 4 家水電公司;Hidronor水電公司分割成 5 家水電公司,Hidronor提供的電力占全國的 80% 左右。

1992 年 4 月到1995 年 6 月期間,有 25% 以上的國有電力公司實施了私有化,主要是變成獨立的發電公司。盡管現在該進程有所放慢,但仍在繼續,政府計劃賣掉其剩余的發電公司和配電公司。

4.1.2 輸配電部分

輸電部分合并了Segba、Ayee和Hidronor各自的輸電設施,成立了單一的高壓送電公司和 6 家地方送電公司。

配電部門把Segba的配電設施分割成布宜諾斯艾利斯北部、南部及拉普拉塔 3 家配電公司。此外還有一些區域配電公司和市政電力公司,這些小型配電公司共享配電線路,由輸電技術輔助服務部(PFTT)控制管理。

阿根廷不允許輸電公司售電。配電公司的運營也是受管制的,在各自地區有 95 年的配電特許權。電費由能源電力管理局(ENRE)控制,包括入網費和使用費。大部分配電公司已私有化,但仍有一部分由省政府控制。

4.2 市場運作

所有發電公司可以自由地向國內任一用戶供電,電力出口由政府控制,即由ENRE負責,此外ENRE還負責調解各工業部門間的矛盾。各發電公司通過價格投標向電力批發市場售電,或依照雙邊合同向特定用戶供電。每個發電公司占有的市場份額在法律上限定在全國總售電量的10% 以內。發電公司通過賣電和向系統提供備用容量來獲取收益。電力批發市場由CAMMESA管理。CAMMESA是一個非營利機構,其成員有發電商、輸電公司、配電公司、大用戶及能源秘書事務局,能源秘書事務局代表零售用戶的利益。

關于給大用戶供電,阿根廷電氣法規定了 2 種情況,第 1 種是供電電壓 1 kV 以上,峰值負荷 1 000 kW、年耗電量 438 萬 kW.h 以上的用戶;第 2 種是供電電壓 1 kV 以上、峰值負荷 100~2000 kW、年耗電量不足 438 萬 kW.h的用戶。發電公司和這些大用戶之間的合同可自由決定期限、條件、價格和交易量。合同期通常是 1 年。水電企業因受氣象等因素的影響,只能簽訂預計發電量 70% 的合同?;痣娖髽I簽訂的合同及自耗電量的總和也不能超出自己的發電能力。

4.3 電價

批發市場的按季價格由CAMMESA來決定,通常從 5 月 1 日到 11 月 1 日,持續 6 個月,最短維持 90 天。冬春雨水量大,價格較低;夏秋則以火電為主,價格偏高。

現貨交易按時間段定價,由批發市場中現貨交易的買賣者來定?,F貨交易價格每小時都在發生變化。當發電企業的電力不能滿足供給合同及大用戶購入電力超過合同額時,均采用易貨價格進行交易?,F貨交易可以在發電企業、配電企業及大用戶間進行。

配電公司的零售價格受ENRE的管制。

配電公司給首都布宜諾斯艾利斯市的零售電價。

私有化改革后,批發電價下降 20%,可靠性大大提高,如Edenor公司,從 1992 年的停電 22 h 降到 1995 年的 6 h。設備利用率也顯著上升,如Costanere公司,設備利用率從 30 %上升到 75%。?

5 地區國際合

拉丁美洲各國在國際電力交易及共同開發項目上的地區合作近年來正在以前所未有的速度發展。

巴西及智利對阿根廷來說是最重要的電力輸出市場。3 國政府把電力市場的統一作為目標,加速發電企業法人間的自由競爭,廢除國家補助。

阿根廷向巴西及智利擴大電力出口的最大障礙是阿根廷國內及國際送電的質量較差。 此外,在其自身的輸電管制方面也存在問題,其高壓送電營業權在 1995 年就給予已了Transener公司,但又不提倡其進行電網升級或擴建,所以限制了電力交換

隨著電力需求和發電設備的擴大,送電網容量不足是送電成本增大的原因。另外國家間的規定不統一也不利用拉美電力市場的發展。

來源:國際能源網



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